托克劳

生活质量

根据中国签署的《经济、社会和文化权利国际公约》，所有国家/地区都同意将其最大的可用资源用于这些领域，逐步为本国人民创建更好的生活。

 

HRMI 计算了中国在现有收入水平下可实现的目标。得分以实际潜在成就的百分比表示。中国在工作权方面得分最高，100% 的得分意味着在当前收入水平下，中国已尽其所能。为了进一步改善，并确保更多中国人充分享有工作权，中国需要提高收入。

 

中国在健康权（97.9%）、食物权（96.6%）和住房权 (94.6%）方面也取得了不错的成绩。以中国当前的收入水平来看，中国在这些人权方面的表现已接近其可实现的最佳水平。中国现在仍有能力取得一些进步，但随后需要增加收入才能取得进一步的改善。

 

在我们衡量的生活质量权中，中国在优质教育权方面最需要改善。这一权利得分66.6%，属于“非常差”的范围。在17个东亚国家中，这一得分使中国在优质教育方面落在了后半部分，仅低于蒙古和缅甸，仅高于马来西亚和泰国。

 

东亚和东南亚的优质教育权

 

我们进一步将住房权拆解为基本卫生设施使用权和用水权的分数。

 

我们以人均国内生产总值12,614美元计算，中国是有资源来确保其所有人民的家中都有自来水和厕所的。

 

然而，中国92.7%的基本卫生设施生权分数表明，尽管中国有能力做得更好，但许多人被遗漏了。如果中国高效地使用其可获得的资源，基本卫生设施权分数可以达到100%，这意味着将再有5800万的中国人能在家中用上基本卫生设施。

 

如果中国将其在用水权方面的表现从96.5%提高至100%， 那么将再有3800万人能够在他们的住所内用上水。

好消息是，自2001年以来，中国住房权的得分一直在稳步提高，而在当时中国的得分是69.8%。从2021年到2022年的进步表明，约有2100万人在这段时间里用上了基本卫生设施，并且约有1200万人在他们家中用上了水。中国在用水权方面的得分高于基本卫生设施方面的得分——分别为96.5%和92.7%——但过去五年中, 中国在卫生设施使用权的方面得分提升更为显著——分别为9.1个百分点和4.6个百分点。

 

在食物权方面，如果中国得分从96.6%提高到100%，那么大约有140万五岁以下儿童将获得充足的营养食物以健康成长——这意味着中国所有五岁以下儿童都将获得充足的营养食物以健康成长。这是一个可以实现的目标。

 

在过去的20年里，中国在保障人民食物权方面有所改善，目前的得分为96.6%，相较于2000年的84.6%，有了显著提升。

在工作权方面，中国在消除绝对贫困方面取得了巨大进展。 它在确保人们至少享有生活收入（即每天 3.65 美元绝对贫困线以上的收入，以 2017 年购买力平价衡量）方面的得分从 2002 年的 42.5% 上升到 2021 年的 100%，有效地消除了绝对贫困。

然而，中国目前面临的更大挑战是消除相对贫困。 也就是说，确保人们至少享受中位数收入的一半，从而能够过上体面的生活。 2018 年，中国的公平（相对）收入得分仅为 37.6%（有数据最近的一年）。将相对贫困率预测到2022年, 虽然 11.15 亿人有足够的钱过上体面的生活，但 2.1 亿人被不必要地剥夺了这项权利。

 

中国在保障人民实现健康权这一方面位居世界第二。当使用中低收入评估标准时，其得分为98.2%。而以高收入评估标准和收入调整后的基准，中国仍然位居世界第十一位。在中低收入评估标准下，中国拥有完整数据的四项权利中，健康权是中国受资源约束最为严格的一项权利。要取得显著的进步，必须提高收入水平。

 

至于最需要改进的地方，即健康权，专家受访者指出，医疗保健服务存在不平等现象，包括地区差异，以及财富和政治影响力差异。

 

按照目前的收入水平，中国应该已经能够像世界上任何国家一样，在实现中低收入标准所评估的食物权、住房权和工作权方面做得很好。

高危人群

虽然中国在我们衡量的所有权利方面都有改进的空间，但进一步需要考虑的问题是不平等。专家指出，有几类人群有较高的被遗漏的风险。这些包括：

有关完整列表，请参阅人权追踪系统上的高危人群标签页。数据还显示，政治活动，尤其是对政府的批评，与缺乏社会经济权之间存在密切联系。

进步空间

中国在确保所有人享有至少维持生计的收入方面取得了显著进展。然而，中国其他生活质量得分表明，即使没有更多资源，中国仍有可能显著改善人民的生活。

 

如果中国能够更有效地利用资源保障人民福祉，那么我们衡量的所有权利都能实现100%。然而，尽管中国的最高得分达到了黄金标准——最低生活保障权达到了100%，但按照中低收入国家评估标准，中国在接受优质教育的权利方面得分最低——仅为66.6%，与这一水平相差甚远。

 

如果中国更好地履行其权利义务，并在我们衡量的所有权利方面取得满分，即使收入没有增长，我们也将看到更多的中国人过上有尊严的生活。例如，如果中国达到100%，我们将看到如下额外人群受益：

人身完整性权

中国在人身安全权方面的得分是2.3，满分10分。这表明有许多人面临着任意或政治逮捕或拘留、酷刑和虐待、强迫失踪、处决或法外处决的危险。在我们调查的37个国家中，中国得分最低。在我们调查的37个国家中，中国得分最低。

 

其中，中国在免于死刑权方面的分数是最差的，总分10分仅得1.0分。这是我们所评估国家中最低的一个得分。

 

我们调查的人权专家表示，抗议或批评政府的人，以及少数民族和宗教少数群体的人，面临被处决的额外风险。

 

绝大多数受访者都认为，人权倡导者、抗议者、记者和批评中国共产党的人尤其有可能遭受各种侵权行为，特别是任意逮捕和拘留、强迫失踪、酷刑和虐待。受访者尤其注意到持不同政见者、被拘留者和支持民主的人士面临的风险。

 

被拘留者、人权捍卫者以及抗议或参与非暴力政治活动的人在所有五项国家安全权利方面面临额外风险。

 

其他弱势群体包括：

在我们对这些权力进行评估的其他东亚和东南亚国家和地区中，中国在所有五项人身安全权方面的得分是最低的。

东亚和东南亚地区的免于任意逮捕权和免于拘留权

东亚和东南亚地区的免遭强迫失踪权

东亚和东南亚地区的免于死刑权

东亚和东南亚地区的免于法外处决权

东亚和东南亚地区的免受酷刑和虐待权

赋权

中国政府限制公民自由和政治自由。中国在赋权方面的分数低至1.9分，总分10分。在我们调查的37个国家中，中国得分最低。

 

在集会和结社权、主张和发表意见权、参政权,以及宗教和信仰自由方面，中国的分数都属于“很差”的范围。对于这四项权利，我们调查的人权专家绝大多数都认同，“所有人”都面临这些权利受到侵犯的风险。

 

中国在集会和结社权方面的得分是2.1分，总分10分。人权专家指出有不少人无法享有他们的权利，其中包括人权倡导者、抗议者、批判或反对政府的人，以及少数民族和宗教少数群体。

 

中国在主张和发表意见权方面的得分也很低，满分10分仅得2.4分，在我们评估这项权利的四年间并无任何改善。受访者指出，网上表达也受到限制。

 

在参政权方面，中国的得分也在“很差”的范围内，满分10分仅得2.2分。受访者指出，包括新公民运动、中国民主党和独立候选人在内的民主支持者没有参政的自由。

 

在宗教和信仰自由权方面，中国得分2.5。受访者指出，中国政府限制所有宗教活动，尤其压制未登记的少数宗教信徒，如基督教徒、维吾尔族穆斯林、法轮功成员和家庭教会成员。

 

特别容易被侵犯赋权的权利的群体包括：

东亚和东南亚地区的集会和结社权

东亚和东南亚地区的主张和发表意见权

东亚和东南亚地区的参政权

东亚的宗教和信仰自由权

生活質量

總體而言，根據我們的調整收入後比對基準，相較於其他東亞國家，中國的經濟和社會權利的表現優於平均水平，但仍面臨重大挑戰。我們為中國的受教育權、食物權、健康權、住房權及工作權作出評分。

 

根據中國簽署的《經濟、社會、文化權利國際公約》，所有簽約國家都同意將其最大的可用資源用於這些領域，以求為人民創造更好的生活。

 

HRMI 計算了中國在現有收入水平下可實現的目標。得分以實際潛在成就的百分比表示。中國在工作權方面得分最高，100% 的得分意味著在當前收入水平下，中國已盡其所能。為了進一步改善，並確保更多中國人充分享有工作權，中國需要提高收入。

 

中國在健康權（97.9%）、食物權（96.6%）和住房權（94.6%）方面也取得了不錯的成績。以中國當前的收入水平來看，中國在這些人權方面的表現已接近其可實現的最佳水平。中國現在仍有能力取得一些進步，但隨後需要增加收入才能取得進一步的改善。

 

在我們衡量的生活質量權中，中國最需要改善的是優質教育權，分數為66.6%，落在「很差」範圍中。在17個東亞國家當中，這個分數讓中國在優質教育部分名列倒數第二名，僅低於蒙古和緬甸，只高於馬來西亞和泰國。

 

東亞和東南亞的優質教育權

 

我們進一步將住房權細分為衛生設備權和用水權得分。

 

根據人均 GDP 為 12,614 美元，我們計算出中國有足夠的資源來確保所有居民的家中都有自來水和廁所。

 

然而，中國92.7%的基本衛生設施生權分數表明，儘管中國有能力做得更好，但許多人被遺漏了。如果中國高效地使用其可獲得的資源，基本衛生設施權分數可以達到100%，這意味著將再有5800萬的中國人能在家中用上基本衛生設施。

如果中國把用水權從 96.5% 提高到 100%，那麼將有超過 3800 萬的人口可在其住所使用自來水。

好消息是，自2001年以來，中國的住房權得分一直在穩步提升，當時全國得分為69.8%。2021年至2022年的進展表明，在此期間約有2100萬人獲得了基本衛生設施，約有1200萬人獲得了家中用水。中國在用水權方面的得分高於基本衛生設施方面的得分——分別為96.5%和92.7%——但過去五年中，中國在衛生設施使用權的方面得分提升更為顯著——分別為9.1個百分點和4.6個百分點。

 

在食物權方面，如果中國得分從96.6%提高到100%，那麼大約有140萬五歲以下兒童將獲得充足的營養食物以健康成長——這意味著中國所有五歲以下兒童都將獲得充足的營養食物以健康成長。這是一個可以實現的目標。

 

在過去的20年裡，中國在保障人民食物權方面有所改善，目前的得分為96.6%，相較於2000年的84.6%，有了顯著提升。

在工作權方面，中國在消除絕對貧困方面取得了巨大進展。 它在確保人們至少享有生活收入（即每天 3.65 美元絕對貧困線以上的收入，以 2017 年購買力平價衡量）方面的得分從2002年的42.5%上升到2021年的100%，有效地消除了絕對貧困。

然而，中國目前面臨的更大挑戰是消除相對貧困。也就是說，確保人們至少享受中位數收入的一半，從而能夠過上體面的生活。2018年，中國的公平（相對）收入得分僅為37.6%（有數據最近的一年）。將相對貧困率預測到2022年，雖然11.15億人有足夠的錢過上體面的生活，但2.1億人被不必要地剝奪了這項權利。

 

中國在保障人民實現健康權這一方面位居世界第二。當使用中低收入評估標準時，其得分為98.2%。而以高收入評估標準和收入調整後的基準，中國仍然位居世界第十一位。在中低收入評估標準下，中國擁有完整數據的四項權利中，健康權是中國受資源約束最為嚴格的一項權利。要取得顯著的進步，必須提高收入水平。

 

至於最需要改進的地方，即健康權，專家受訪者指出，醫療保健服務存在不平等現象，包括地區差異，以及財富和政治影響力差異。

 

按照目前的收入水平，中國應該已經能夠像世界上任何國家一樣，在實現中低收入標準所評估的食物權、住房權和工作權方面做得很好。

高危人群

中國不僅在我們所評估的所有權利方面有改善空間，它還需要考慮不平等性。專家們認為有幾類人有較高的錯失權利風險。這些人包括:

有關完整列表，請參閱人權追踪系統上高風險人群一欄。數據還顯示，政治活動，尤其是對政府的批評，與缺乏經濟和社會權利之間存在密切聯繫。

改善空間

中國在確保所有人享有至少維持生計的收入方面取得了顯著進展。然而，中國其他生活質量得分表明，即使沒有更多資源，中國仍有可能顯著改善人民的生活。

 

如果中國能夠更有效地利用資源保障人民福祉，那麼我們衡量的所有權利都能實現100%。然而，儘管中國的最高得分達到了黃金標準——最低生活保障權達到了100%，但按照中低收入國家評估標準，中國在接受優質教育的權利方面得分最低——僅為66.6%，與這一水平相差甚遠。

 

中國若是更好地履行其權利義務，並在我們衡量的所有權利上取得 100% 的滿分，我們將可以看到更多中國人民在即便收入沒有增長的情況下也能過上有尊嚴的生活。例如，如果中國達到滿分 100%，我們將看到以下額外受益人數：

免受政府迫害

中國在人身安全權方面的得分是2.3，滿分10分。這表明有許多人面臨著任意或政治逮捕或拘留、酷刑和虐待、強迫失蹤、處決或法外處決的危險。在我們調查的37個國家中，中國得分最低。在我們調查的37個國家中，中國得分最低。

 

其中，中國在免於死刑權方面的分數是最差的，總分10分僅得1.0分。這是我們所評估國家中最低的一個得分。

 

我們調查的人權專家表示，抗議或批評政府的人，以及少數民族和宗教少數群體的人，面臨被處決的額外風險。

 

絕大多數受訪者都認為，人權倡導者、抗議者、記者和批評中國共產黨的人尤其有可能遭受各種侵權行為，特別是任意逮捕和拘留、強迫失蹤、酷刑和虐待。受訪者尤其注意到持不同政見者、被拘留者和支持民主的人士面臨的風險。

 

被拘留者、人權捍衛者以及抗議或參與非暴力政治活動的人在所有五項國家安全權利方面面臨額外風險。

 

其他弱勢群體包括：

在我們為這些權利作出衡量的其他東亞及東南亞國家和地區中，中國在所有五項免受政府迫害方面得分最低。

東亞及東南亞地區免受任意逮捕及看押權

東亞及東南亞地區免受強迫失蹤權

東亞及東南亞地區免受死刑權

東亞及東南亞地區免受法外處決權

東亞及東南亞地區免受酷刑和虐待權

東亞及東南亞地區宗教和信仰自由權

中國政府限制公民自由和政治自由，並且在賦權權利方面僅獲得滿分為 10 分中極低的 1.9 分。在我們調查的37個國家中，中國得分最低。

 

對於集會和結社權利、主張和表達權利、參政權方面及 宗教與信仰自由，中國在各個項目中的分數都處在「非常差」的範圍內。對於所有四項權利，我們調查的人權專家都一致同意「所有人」都面臨這些權利被侵犯的風險。

 

在集會和結社權利方面，中國在滿分 10 分中得 2.1 分，人權專家確認了沒有該權利的廣泛人群，包括人權倡導者、抗議者及批評或反對政府的人，以及來自少數民族和少數宗教群體的人。他們還指出，宗教少數群體的人不能自由集會，甚至在家中的小型社交聚會也被當局驅散。

 

中國的主張和發表意見權利方面的得分也很低，滿分10分僅得2.4分，在我們評估這項權利的四年間並無任何改善。受訪者指出，網上表達也受到限制。

 

中國在參政權方面的得分也處於"非常差"的范疇，在滿分 10 分中只得 2.2 分。受訪者指出，包括新公民運動、中國民主黨和獨立候選人在內的民主支持者沒有參政的自由。

 

在宗教與信仰自由權方面，中國的分數為2.5分。受訪者指出，中國政府限制所有宗教活動，尤其壓制未登記的少數宗教信徒，如基督教徒、維吾爾族穆斯林、法輪功成員和家庭教會成員。

 

賦權權利容易被侵犯的弱勢群體包括：

 

東亞及東南亞地區集會和結社權

東亞及東南亞地區發表意見言論權

東亞及東南亞地區參政權

東亞及東南亞地區宗教和信仰自由權

跨国镇压

2024年，中国政府以多种方式进行了跨国镇压。

 

跨国镇压是侵犯政府领土外人民人权的活动。

中国在哪里实施跨国镇压？

据90名关注中国和香港的人权专家的回复，2024年中国政府或其代理人在以下地区对人们实施了跨国镇压：

多少人成为目标？

哪些国家/地区成为目标人群？

专家受访者还提供了有关中国政府或其代理人在 2024 年实施跨国镇压的更多详细地点信息：

高危人群

据人权专家受访者称， 2024年，中国政府或其代理人瞄准了以下几类人进行跨国镇压：

谁成为目标？

 

专家们就中国政府或其代理人在2024年瞄准的一些团体提供了以下额外信息：

侵犯人权行为

据人权专家受访者称， 2024年，中国政府或其代理人通过以下方式瞄准人民进行跨国镇压：

杀戮、人身伤害和胁迫

遣返和海外执法活动

监控和数字活动